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郴州推进林业供给侧结构性改革(林业产业 富民惠民)

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-05-02


       近年来,湖南省郴州市围绕建生态、兴产业、惠民生目标,加快林业结构调整步伐,全面推动林业供给侧结构性改革,提高林业综合效益和竞争力,进一步提升全市林业经济发展活力。

  郴州市大力开展造林绿化工作,通过开展"三年城乡绿化攻坚"和7期"绿城攻坚"活动,大力实施城市绿化、通道绿化、水系绿化、村镇绿化以及荒山荒地绿化五大工程建设,并以林相改造、提质添彩为重点,在"一湖两河三江"流域,实施宜林地及裸露山地绿化、村庄绿化,在河湖沿岸、主要道路两旁开展增花添彩景观建设。同时,全市加强环城防护林带串连景区、公园、游园造林绿化建设,形成城市绿化开放空间。郴州市还以森林生态提质工程为抓手,大力实施森林资源管护、禁伐减伐、森林火灾预警监测系统工程建设、生物防火林带建设等工程,全面提升森林质量,为全市林业产业发展打下坚实基础。2011年-2016年,郴州市投入资金220余亿元,完成人工造林260多万亩。今年,郴州市完成人工造林及迹地更新25万亩、封山育林30万亩、森林抚育93.3万亩。

  郴州市加大林产经济发展力度,大力发展"森林+林下经济""森林+林产品"等绿色林业产业,重点支持油茶等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉苗木、森林食品等绿色产业建设,集中力量打造了一批森林产业和森林景区带示范项目,全市林业产业总值由"十二五"初的120亿元增长到2016年底的318亿元,年均增长27.5%。目前,郴州市发展有油茶林面积213.97万亩,有油茶企业132家、专业合作组织102个、300亩以上油茶种植大户185个、规模以上油茶加工企业30多家,永兴、苏仙、资兴、桂阳、安仁5县区被列入国家油茶产业发展重点县。在花卉苗木产业方面,郴州市发展花卉苗木生产经营企业200多家,经营面积近13万亩,种植培育花卉苗木品种300余种,年产值3亿余元。为切实解决花卉苗木市场供应多、需求量少等产品库存问题,郴州市出台了《郴州市花卉苗木企业等级认定实施办法(试行)》,评定出全市第一批花卉苗木行业一级企业9家、二级企业16家、三级企业15家,重点支持一批花卉苗木企业纳入政府财政2017年-2019年造林绿化苗木采购、苗木种植、林业生态限额内工程定点采购范围,加大花卉苗木去库存步伐。郴州市还集中打造林业产业品牌,全市发展省级林业产业龙头企业29家,中国名牌产品1个、省著名商标4个、省名牌产品5个、省林业产品十大品牌1个、省十大茶油品牌1个,发展有一定规模林下经济合作社96个,其中国家级8个、省级34个。

  为全面发挥全市生态优势,郴州市创新"森林+"模式,推行"森林+旅游""森林+康养"等林业产业发展,将生态资源优势转化为产业发展优势,不断壮大林业新产业新业态。2016年,郴州市森林公园投入各类建设资金3.4亿元,全市9个森林公园和50%以上的国有林场开展了森林旅游活动,全年入园游客突破500万人次,森林旅游社会综合收入达20亿元。郴州市天鹅山、九龙江2个森林康养基地被列入全省第一批试点示范建设,并成功申报国家森林公园智慧旅游试点2个、省级试点2个,宋坪、滁口、大石、莽山等国有林场森林公园也正积极推进森林康养基地建设和森林康养产业发展。预计到2020年,全市将创建省级秀美林场7个,新建省级森林公园1处、国家森林公园1处,省级以上森林公园达10处;创建国家5A级旅游景区1家、4A级旅游景区1家、3A级旅游景区3家;建设省级森林康养基地10处。全市碳汇林业有序推进,按照建设50万亩的发展目标,碳交易将推动郴州市国有林场每年增收上千万元。

  为进一步激发林业发展新动能,郴州市全面深化国有林场改革,全市20个国有林场全部定为公益一类事业单位,国有林场经费纳入当地财政预算,林场职工工资足额发放,工资收入大幅提高,实现了基本养老保险和医疗保险全覆盖,国有林场道路、电网、饮水、信息网络等基础设施建设纳入当地总体规划。同时,郴州市大力开展智慧林业建设,通过整合国家和省市林业项目资金,建成智慧林业信息中心以及营造林管理系统、林火监控平台、护林员GPS定位调度平台、古树名木管理系统和应用平台,基本实现了森林防火、资源林政管理、造林、林业有害生物防治、古树名木保护等业务数据的统一管理、互相共享和市、县两级林业部门互联互通。项目实施以来,郴州市森林防火能力得到大幅提升,森林资源管护有了明显加强,林业业务工作实现高效运转。此外,郴州市还积极搭建投融资平台,鼓励工商资本、社会资本参与林业建设,通过引入PPP模式及贷款风险补偿、奖励等方式,进一步支持全市林业重点项目建设。

信息来源:中国绿色时报 | 责任编辑:谢晶晶